山东省生态学会
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中国环境报记者刘晓星 王昆婷3月9日北京报道 十二届全国人大五次会议9日在北京梅地亚中心举行记者会,环境保护部部长陈吉宁就“加强生态环境保护”的相关问题回答中外记者提问。
陈吉宁说,党中央、国务院高度重视生态文明建设和环境保护工作,对解决当前包括大气污染在内的突出环境问题,决心是坚定的,行动是坚决的,力度和深度前所未有。环境保护部将按照中央的决策部署,全力以赴落实好各项环境保护的工作和任务,努力向人民交出一份合格的答卷。
在回应关于重污染天气的问题时,陈吉宁说,空气质量主要受污染物排放量和气象条件两个变量影响。气象条件是不可控的自然因素,一个地区的环境容量随着气象条件变化而变化。在冬季静稳天气条件下,环境容量是比较低的,加之北方地区采暖增加了污染物的排放量,一减一增导致了冬季频繁出现重污染天气。由于产业、能源、交通运输等方面的结构性不同以及季节性变化,污染成因在不同地区以及同一地区的不同季节差异都会很大。要加强科学家与公众对话,讲清污染成因,避免带来误解,给公众造成困惑。
陈吉宁强调说,今年是“大气十条”第一阶段的收官之年,实施三年多来,大气环境质量得到改善,说明我们当前大气治理的方向和举措是正确和有效的。与发达国家同期相比,我们环境质量改善速度要更快一些。目前的突出问题是冬季供暖期的重污染问题,而解决这个问题,中央已经制定了一系列明确措施,关键是抓好落实。由于我国经济结构更加偏重、能源结构更加依赖以煤为主的化石燃料、单位面积人类活动强度和污染排放强度更高,环保工作仍处于负“重”前行阶段,我们既要打好攻坚战,又要打好持久战。
在回答关于新环保法执行情况的问题时,陈吉宁介绍说,2015年1月1日生效实施后,环境保护部连续两年开展环保法的实施年活动。两年来,各种配套的法规不断完善,执法力度不断加大,宣传培训工作全面展开,环境守法的态势正在逐步形成。下一步环境保护部将通过继续开展环境保护法的实施年活动、加强基层执法能力建设、完善相关的法律法规等举措,让新环保法落到实处。
在回应关于如何加强长江生态环境保护的问题时,陈吉宁说,过去一年,环境保护部会同有关部门和11个省市,加强规划统筹,推动大保护战略;划定生态保护红线,强化宏观与系统的保护;严厉打击各种环境违法行为,解决突出环境问题;加强环境污染治理,加快改善环境质量。但目前长江经济带保护仍存在流域的系统性保护不足,污染物的排放基数大,沿江化工行业环境风险隐患突出,部分地区城镇开发建设挤占江河湖库生态空间等问题。环境保护部将通过建立生态环境硬约束机制、建立环境承载力监测评价预警、推动河长制和领导干部自然资源资产离任审计制度落地、优化沿江产业布局、推进污染综合治理、提高流域的生态环境承载力、严格执法监管等多种措施,进一步改善长江经济带的生态环境质量。
在回应如何加强环保宣传教育时,陈吉宁说,环保宣传教育已成为一项核心工作。环境保护部将继续强化制度保障,优化公众参与的程序和方式;加强环境宣传教育,开展多样活动激励更多人参与环保;大力推动大气、水环境质量、排污企业、环境影响评价及监管部门的环境信息公开,畅通公众的意愿表达渠道,引导和支持非政府组织健康有序地参加环保工作,持之以恒推进环境教育进课堂、进社区、进家庭。通过这些措施,凝聚社会力量,形成污染治理和保护环境的合力。
陈吉宁还回答了媒体关注的土壤污染防治、环评审批、中央环保督察等方面的问题。